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          江西新余全力打造“放管服”領域新品牌

          2020-09-16 15:16:00    編輯:黃婉瓊    新聞熱線:0791-86847179

            日前,江西青春康源集團有限公司辦理企業營業執照和許可證變更事宜,公司工作人員陳夢電話聯系江西省新余市市場監管局后,被告知只需登陸“一照含證”網絡平臺就可以快捷辦理。果真,陳夢在該平臺提交相關電子版材料后,幾個小時就獲得通過。陳夢告訴我們:之前,辦理營業執照法人變更,申辦藥品經營許可證、食品經營許可證等,都要分別到相關業務科室去提交一堆審批資料,幾經周折拿到手上也是林林總總多個證件。現在市場監管部門推行“一照含證”改革,把各類許可證的信息集成到企業營業執照的二維碼里面,企業申辦執照時,只要按要求在網上提交材料,就能一次性把營業執照和相關許可證都辦好,政務服務變得像網購一樣方便。

            勇立潮頭,爭當改革先行者

            機構改革“三局合一”之后,根據市場監管部門證照辦理職責實際情況,新余市堅持以人民為中心發展思想,全力推行內部“證照合一”系列改革。2015年,該市市場監管局在新余高新、仙女湖兩區市場監管部門開展內部“證照合一”試點工作,只發營業執照不發許可證,有關許可證信息在營業執照上顯示。2017年8月,該市在堅持法律、法規和現行政策的原則下,在充分體現行業監管部門權責的前提下,大膽改革創新,正式推出市場監管內部“證照合一”改革。自主研發內部證照合一系統,將市場監管部門的證照通過“一窗受理、材料流轉、現場核查、并聯審批”,來提高行政審批效率。2020年,江西省市場監管局決定在新余市改革基礎上,升級為“一照含證”改革。該市充分發揮先行先試優勢,全力推進轄區范圍內“一照含證”業務,通過技術賦能,讓“一照含證”網絡平臺高效便捷、惠企便民優勢充分發揮,4月份發出全省首張“一照含證”營業執照;8月份又發出了全省第一批市場監管部門電子許可證。截至目前,該市共辦理“證照合一”系列改革事項6526件;其中,發出“一照含證”營業執照1651張。

            智慧助力,跑出改革加速度

            市場監管部門機構改革后,企業在該部門需要辦理多個證照,很多企業反映,希望證照辦理也能從“物理融合”走向“化學融合”。企業有需求,政府有響應。該市市場監管部門充分借助信息化手段,讓數據“多跑路”,跑出改革加速度。改革之前,除了營業執照和食品、藥品、醫療器械許可證之外,其他行政許可均在各科室辦理。為了方便企業辦事,該市市場監管局將內部行政許可事項全部納入市行政審批服務中心窗口,業務科室負責現場核查、審驗。整合設立登記、行政許可、印章制作、發票申領、社保登記等各類企業開辦事項,通過“一照含證”網絡平臺“一窗申報——登記人員內網審核——結果外網反饋”的模式,讓企業足不出戶隨時隨地辦理證照。通過“一窗受理、聯動審批、過程監控、限時辦結、統一發照、電子歸檔”,實現全程電子化登記審批。目前,系統對接了國家企業信用信息公示系統和全省“一窗式”“好差評”“贛服通”等綜合服務平臺,有效打破了信息孤島,實現了信息的共享共用。

            惠企便民,彰顯改革含金量

            鄒花的新崗位是新余一家醫療器械公司辦公室主任,2017年她為當時就職的企業去申請過藥品經營許可證,回憶起那時的辦證歷程,她感觸頗深:“當時我們遞交的紙質材料多達500多張,用了將近兩個月才把證辦下來;現在剛到新單位,公司派我來辦醫療器械許可證,不僅不要交紙質材料,而且不到10天就辦得妥妥的,整體感覺就一個字‘快’,快到超乎想象。”個體工商戶陳惠娟說:“現在實行‘一照含證’改革政策之后,辦理營業執照和許可證,比以前方便多了,為我們這些創業者,開通了辦事‘快速通道’”。按照“部門少發證、企業少等待、群眾少跑腿、監管高效能”的改革目標,成果普惠廣大企業。改革之前,企業證、照辦結平均50個工作日(包括現場核查時間)。改革之后,縮短至10個工作日以內,辦事時間縮短80%以上。以往企業證、照辦理需要提交書面材料平均20來份,改革后書面材料減少80%以上,可實現紙質材料“零提交”。企業登記申請核準后,先行發放營業執照,并將電子許可證發放給申請人,申請人可根據自身需要下載打印許可證,照后減證達到80%以上。

            來源:(江西省市場監督管理局)
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